數字經濟與實體經濟深度融合，是驅動經濟結構優化、實現高質量發展的新動力，是構建現代化產業體系的關鍵所在。推動數實深度融合需要運用系統思維，構建“技術創新—產業升級—資本賦能—制度保障—安全護航”協同聯動的發展策略，將“十五五”規劃建議中的戰略藍圖，轉化為中國式現代化建設的強大動能。

從“集成應用”到“根技術創新”，構筑自主可控的技術引領路徑。邁向深度相融，需要在根技術和共性技術層面實現從“跟跑”到“并跑”乃至“領跑”的轉變，構筑安全可靠的自主技術底座。一是以機制創新糾正關鍵根技術領域的“雙重市場失靈”。可通過“政府—市場”協同機制，將關鍵根技術轉化為數字公共品，系統性降低全社會的創新成本，加快自主技術生態的迭代速度。二是布局場景驅動的公共研發與驗證平臺。可由國家牽頭在重點先進制造業集群或國家高新區，布局建設一批行業級數字融合研發驗證中心，加速技術從論文和樣品到產品和產值的跨越，打通科技成果轉化的“最后一公里”。

從“點鏈改造”到“生態重構”，打造世界級先進產業集群的產業躍遷路徑。深度融合是產業鏈、供應鏈、價值鏈的“交響樂”，其目標是構建現代化產業生態。一是推行“平臺+集群”深度賦能模式。在長三角、粵港澳大灣區等產業基礎雄厚的區域，選取一批國家級先進制造業集群，實施工業互聯網平臺深度賦能集群，實現對集群內大中小企業的普惠性、低成本賦能，提升集群整體競爭力。二是培育虛擬產業集群與韌性供應鏈。鼓勵行業龍頭依托自身工業互聯網平臺，牽引地理分散但業務關聯的中小企業，構建跨地域的虛擬產業集群。通過突破物理空間限制，優化資源配置，提升我國重點產業鏈的安全與效率水平。

從“分散消耗”到“精準滴灌”，創新全周期金融支持的資本賦能路徑。面對融合項目技術門檻高、投資周期長、風險不確定性大的特點，需創新“耐心資本”與“智慧資本”供給。一是填補硬科技早期投資缺口。可通過“優先保障本金+階梯式超額分成”的激勵機制，將社會資本利益與國家培育自主根技術生態的戰略目標綁定，引導市場資本成為“耐心資本”，填補從實驗室原型到產業化的“死亡谷”融資缺口。二是創新基于數據資產與轉型效能的金融工具。在數據基礎制度完善的先行區域，率先開展“數據資產確認、評估與質押融資”試點，將企業合法合規積累的高價值數據資源轉化為可質押的“數字資產”，引導金融資源真正流向能產生實效的融合項目。

從“框架構建”到“精細治理”，營造穩定可預期的制度環境護航路徑。隨著融合向深水區邁進，新業態、新模式層出不窮，對制度環境的包容性、適應性與前瞻性提出更高要求。一是深化數據要素產權制度改革與實踐。在“數據二十條”確立的框架下，選擇數據密集、需求迫切的重點行業，進一步明確數據產品所有權、使用權登記的法律效力與流程，破解“數據孤島”和“流通壁壘”。二是建立“敏捷監管”與“沙盒治理”長效機制。對自動駕駛、生成式人工智能、智能診療等前沿領域，全面建立“監管沙盒”制度。

從“外圍防御”到“內生免疫”，筑牢融合發展的安全筑基路徑。在萬物互聯、數據驅動的融合環境中，安全風險與系統復雜性同步增長，必須將安全能力置于融合發展的全過程。一是強化重點產業鏈供應鏈數字化安全工程。對國家重點產業鏈開展全鏈條數字化安全風險評估與測繪，提升產業鏈的整體抗風險與快速恢復能力。二是鼓勵網絡安全企業將安全能力以“安全模塊”形式，深度集成到主流的工業互聯網平臺、工業軟件和云服務產品中，構建普惠的安全防護體系。

來源：光明日報

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